domingo 29 de marzo, 2026
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Bloque regional

Brasil y Argentina vuelven a la Unasur, ¿qué hará Uruguay?

El gobierno de Luis Lacalle Pou decidió retirarse en 2020, a pocos días de asumir, por considerar que la organización estaba basada en "afinidades ideológicas".

Entre ayer y hoy, Argentina y Brasil anunciaron formalmente su regreso a la Unión de Naciones Unidas (Unasur), el bloque regional del que se fue Uruguay hace poco más de tres años. Con las nuevas reincorporaciones, la organización recobra algo del valor que perdió en la diáspora de miembros en 2018.

Primero lo anunció Argentina, el gobierno de ese país, encabezado por Alberto Fernández, comunicó este jueves que volverá “por decisión soberana” al bloque del que había salido hace cuatro años, una determinación que había tomado el expresidente Mauricio Macri.

Horas más tarde se sumó Brasil a la iniciativa, que regresará a la Unasur oficialmente el próximo 6 de mayo, también después de cuatro años de haberse ido. "En un momento de retomada de sus principales alianzas internacionales, Brasil volverá a formar parte de la Unasur", confirmó el presidente Lula da Silva, en un decreto firmado este jueves por la noche.

¿Qué es la Unasur?

La Unasur nació en 2008. impulsado por los entonces presidentes Néstor Kirchner (Argentina), Lula Da Silva (Brasil), Evo Morales (Bolivia) y el fallecido Hugo Chávez (Venezuela).

El crecimiento de la organización regional fue notorio en los siguientes años, llegando a contar a las 12 naciones sudamericanas en 2010 –Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay y Venezuela–, con el propósito de fomentar la integración comercial, social, política y cultural de los países del subcontinente.

Con los años, los signos políticos de los gobiernos de muchos de esas naciones fueron modificándose. En 2017, cuando los 12 países miembros no pudieron ponerse de acuerdo sobre un nuevo secretario general –situación que se agravó por las posiciones encontradas sobre la crisis venezolana– la Unasur entró en crisis.

Un año más tarde, en 2018, Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Paraguay y Perú, con gobiernos de centroderecha, encabezados por el entonces mandatario brasileño Jair Bolsonaro, suspendieron su participación y financiación. Muchos de ellos se volcaron al Grupo de Lima.

¿Podría volver Uruguay a la Unasur?

Tras la profunda crisis del bloque, Uruguay dejó la Unasur recién en marzo de 2020, pocos días después de la asunción de Luis Lacalle Pou como presidente.

El canciller uruguayo de ese entonces, Ernesto Talvi, afirmó que la salida se producía por tres motivos: porque la organización devino en una “alianza política ideológica contraria a los objetivos de vinculación del país”, había quedado en franca disolución y, mantenía aún existencia jurídica, lo que podía implicar responsabilidades patrimoniales que “el gobierno no está dispuesto a asumir”.

En efecto, la determinación tomada en los albores del período de gobierno que inauguraba Lacalle Pou reflejaban los ejes de la nueva gestión: “el compromiso con el multilateralismo, con el fortalecimiento de la Organización de Estados Americanos (OEA) y con el principio de formar parte de alianzas basadas en una institucionalidad fuerte y no en afinidades ideológicas”.

Hasta ayer, en la Unasur solo quedaban Venezuela, Bolivia, Guyana y Surinam, además de Perú, que está suspendido. Ahora, con la reincorporación de Brasil y Argentina, el bloque recobra valor con la llegada de nuevos gobiernos de izquierda y centroizquierda en la región –como en Brasil, Chile, Perú y Colombia– y tras derrumbarse el Grupo de Lima.

Aunque Uruguay podría regresar a la organización si así lo quisiese, el nuevo paradigma encuentra al país bajo un gobierno que no se encuentra precisamente en dicho espectro, y con fuertes aspiraciones de “flexibilizar” y “modernizar” otros bloques regionales como el Mercosur con la intención de abrir sus fronteras al mundo.

"La Unasur desempeñó un papel importante y vale la pena el esfuerzo de su relanzamiento con nuevas bases. Y esas bases incluyen el resultado del diálogo con los países miembros, para que todos consideren el formato adecuado. Vamos a trabajar en ese sentido", aseguró en diálogo con la agencia EFE el canciller brasileño Mauro Vieira, tras los anuncios del país vecino.

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